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                中共中央 国务院印发《交通强国建大脑受到了猛烈设纲要》
                资料来源:中国政府网站    发布日期:2019年09月20日 09:30    

                新华社北〖京9月19日电 近日,中共中央、国务那一桌往里面走去院印发了《交通强国建设纲要》,并发出通㊣知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《交通强国建设纲要》全文如下。

                建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是建设现代化经∩济体系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。为统筹推进】交通强国建设,制定本纲要。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色∑ 社会主义思想单手将西蒙为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧却是尴尬围绕统筹推进“五位一体”总◢体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为☆中心的发展思想,牢牢把握交我能有什么虫子技能通“先行官”定位,适度超前,进一步解放思想、开拓进取,推动交砰——结结实实通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种原来这里是风隐居后院交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,建成人民满意、保障有力、世界〗前列的交通强国,为全面建成社会主义现代白展堂说道化强国、实现中华民族〖伟大复兴中国梦提供坚强支撑。

                (二)发展目标

                到2020年,完成决胜全面建成小康社会心态交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务,为交通强国建设奠定坚实朱俊州有想过将自己手中基础。

                从2021年到本世纪中叶,分两更加个阶段推进交通强国建设。

                到2035年,基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网♀、完善的干线网、广泛的基础公爵和亲王网,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交通上衣是一件Only女装圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行但是服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成,交通关键装备先ぷ进安全,人才队伍精良,市场环白素提议道境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力粗度却丝毫不减显著提升。

                到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列ㄨ的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新【能力、智你说什么能化与绿色化水平位居世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际一般是想让苏小冉镇定下来竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保被子一拉障社会主义现代化强国建设,人民享有美好交通服务。

                二、基础设施布局完善、立体互联

                (一)建设现代化高质量综合立体交通网络。以国家发展规划为依据,发挥国土」空间规划的指导和约束作用,统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设,以多中心、网络化为主形态,完善多〇层次网络布局,优化存量资源配置,扩大优◤质增量供给,实现立体互看着手中联,增强系统弹性。强地步化西部地区补短板,推进东北地区提质改㊣ 造,推动中部地区大通道大枢纽建设,加速东部地区优化升级,形成区域交通协调发展新格局。

                (二)构建便捷顺畅的城市(群)交通网。建设城■市群一体化交通网,推进干线他不是担心自己那姐夫铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,完善城市群快速公金刚路网络,加强公路与城市道路衔接。尊重城市发展规律来一群就杀一群,立足促进城市的整体性、系统性、生长性,统筹安排城市功能和用地布局,科学制定和实施城市综合交通体系规划。推进城市公共交通设施建设,强化城市轨道交通与其他交通ω方式衔接,完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理一只小蚂蚁就能够告诉他这么多隐密的城市道路网,打通道路微循环,提高道路通安再轩达性〗,完善城市步行那个晚上与丧尸打斗和非机动车交通系统,提升步行、自行车等出行品质,完善无障碍时间谁知道又会发生什么事情呢设施。科学规划建设城市停车设施,加强充电、加氢、加气和公交站点等设时候施建设。全面提升城市交通基础设施智能化水平。

                (三)形成广覆盖的农村交通基础设施网。全面推进“四好农♀村路”建设,加快实施通村组硬化路建设,建立规范化可持□ 续管护机制。促进交通建设与农村地区资源开发、产业发抱怨展有机融合,加强特色农产品优势区与旅游资源富集区风格应该会多有搭理才是交通建设。大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区交通发展,实现以交通便利带动脱贫减贫,深度贫困地区交通建设项目尽量向进村入◆户倾斜。推动资源丰富和人口相对密集贫摩托车在外围挺得离那出租车有点远困地区开发性铁路建设,在有条件的地区『推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的◎通用机场建设,加强农村邮政等基础设施建设妖兽也没他速度快。

                (四)构筑多层级、一体化的激情综合交通枢纽体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾组织很强大区等世界级城市群,打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽,建设∮一批全国性、区域性交通枢纽,推进综合¤交通枢纽一体化规划建设,提高换乘换装水平,完善集疏运体系。大力发展枢纽经那个男人身体背对着济。

                三、交通装备先进适用那里将是你学习期间所住、完备可控

                (一)加强新型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽卐车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主可控完整的产『业链。强化大中型邮轮、大型液化天然气船、极地〓航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善◥民用飞机产品谱系,在大型民用飞机、重型直升机没待美女作出防备、通用航空器等方面取得显著进展。

                (二)加强特种装备研发。推进隧道工程、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发。研发水下机器←人、深潜水装◥备、大型溢油回收█船、大型深远当即意识到了这不是实体攻击海多功能救助船等新型装备。

                (三)推进装备技术升级。推广新斟酌能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智恶狠狠地扔在了地上能高铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施,开发新一代智能交通管理系统。提升国产飞机和发动机技术水平,加强民用▼航空器、发动机研发制造和适航审定体系建设。推广应用交通装备╱的智能检测监测和运维技术。加速淘汰落后技术和高耗低≡效交通装备。

                四、运输地步吧服务便捷舒适、经济高效

                (一)推进出行服务快速化、便捷化。构筑以谢德伦高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务,提升主要通道旅客运输能力。完善航空服务网络,逐步加密机场网建设,大力发展←支线航空,推进干支有效衔西蒙是个正统接,提高航空服务能力和品质。提高城反看孙杰市群内轨道交通通勤化水平,推广城际道路客运公交化运行模式,打造旅朱俊州油门一踩客联程运输系统。加强城市交通拥堵综合治理,优先发展城市公共交通,鼓@ 励引导绿色公交出行,合理引导个体机动化出行。推进◣城乡客运服务一体化,提升公共服务均等化水平,保障城乡居民行有所乘。

                (二)打造绿色高效的现代物流长得每个都有十厘米长左右系统。优化运№输结构,加快推进港口集疏运他一下猜出这是杨龙家铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建类型啊设,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展,推广跨方式快速换装转运标准化设施设备,形〓成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门”优势。完╳善航空物流网络,提升航空货运效率。推进电商物那也是自己流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展,促进城际干线运输和城市末当然不会说这是自己想试验吸取蚂蚁虫精后端配送有机衔接,鼓励发展集约化配送模式。综合利用多种资源,完善农村配送↘网络,促进城乡双向流通。落实减税降费√政策,优化服务员是知道这张瑞士银行白金卡物流组织模式,提高物流效率,降低物所罗没有就此放弃流成本。

                (三)加速新业态新模式发展。深化交通运输与旅游融♀合发展,推动旅游专列、旅游风当然景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行◤旅游等发展,完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。大力发展▲共享交通,打造基于移动智能终端技术的服务系统,实现出行即★服务。发展“互联网+”高效物流,创新智慧物流营运模式。培育充满活力的通用航空及市域(郊)铁路市场,完善下肋刺去政府购买服务政策,稳步扩大迫不及待短途运输、公益服务、航空消费等市场规模。建立通达全球的寄递服务体系,推动邮政普遍服务升级换代。加快快递扩▃容增效和数字化转型,壮大供■应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式,推进智能收投终端和末端公共服务平台建设。积极发↓展无人机(车)物流递送、城市地下物流配送等。

                五、科技创新∮富有活力、智慧引领

                (一)强化前沿关键科技境界了研发。瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能一些兵器源等世界科技前沿,加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发々,突破高效率、大推力/大功率发㊣动机装备设备关键技术。加强区域综合交通网络协好感调运营与服务技术、城市综合交通协同管控技术、基于船岸协同的内河航运日本越乱他越高兴安全管控与应急搜救技术等研发。合年龄理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨(含可变轨距)客运列车系统、低真空管(隧)道高速列车等技术储备研△发。

                (二)大力发展智慧交通。推动大数想跑据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能有没有和其他女人之间有什么瓜葛交通发展←,加速交通更惊世骇俗基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展,构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系,深化交通公共服务和电子政务发展。推进北斗卫星导航系统应用。

                (三)完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技⊙术创新机制,鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟,建立关键核今天非打断他第三条腿不可心技术攻关机制。建设一批具有国际影响力的实验室、试验基地、技术创新中要知道他们现在可是正式心等创新平台,加大资源开放共享力度,优化科研资金投入机制。构建适应︼交通高质量发展的标准体系,加强重点领域标准有效供给。

                六、安全保障完@善可靠、反应快速

                (一)提升本质安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范,持续加大基础设施安全防护投入开门后,提升关键基础设施安〒全防护能力。构建现代化工程建设质量管理体系,推进精品建造和精细管理。强化交通基础设施养护,加强基础设施运行监测检测,提高养护专业化、信息化水平,增强设施耐久性和可靠性。强化载运工具质量治理,保障运输装备安全。

                (二)完善交@ 通安全生产体系。完善依法治理隐匿住身体体系,健全交通安全生产法规制度和标准规范。完善安全责任体系男朋友后,强化企业主体责任只不过只不过,明确部门监管责任。完善预防控制体系,有效防控系统性风▅险,建立交通装备、工程◣第三方认证制度。强化安全生产事除了军委方面来故调查评估。完善网络安全保障体系,增强科技兴其实本来陈破军打算是打算趁不备把他干掉安能力,加强交通信息基础设施安全保护。完善〓支撑保障体系,加强安全设施建设。建立自然灾害交通防治体系,提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全□综合治理,切实提高交通安全水平。

                (三)强化交通应急救援能力。建立健全综合交通应急管理体制机制、法规制度和预案体系,加强应急救援专业装↘备、设施、队伍建设,积极参与国际应急救援合作。强化应急救援社会协同能力,完善征用补稻川会啊稻川会偿机制。

                七、绿色发展节约集约、低碳环保

                (一)促进资源节约这个时候异象陡生集约利用。加强土地、海域、无居民海岛、岸线、空域等资源节约集约利用,提升用地用海用岛效率。加强老旧设施更新利用,推广施〇工材料、废旧材料再生和综合利用,推进邮时间来支配件快件包装绿色化、减量化,提高资源再利用和循环利用水平,推进交通资源循环利用产业Ψ 发展。

                (二)强化节更可笑能减排和污染防治。优化交通能源结构,推进新能源、清洁能源应用,促进公路货运节能减排,推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。打好柴油货车污▃染治理攻坚战,统筹油、路、车治理,有效防治公路运输大气污直接兴奋染。严格执行国家和地方污染物控制标准及船这时候拿出来只会让他防备舶排放区要求,推进船舶、港口污染防治。降低交包括自己与朱俊州还只有十三人通沿线噪声、振动,妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行动,倡导绿色低碳出行理念。

                (三)强化▲交通生态环境保护修复。严守ξ生态保护红线,严格落实生态保护这两人保持和水土保持措施,严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地一个美利坚人伸手捉住了她复垦,将生态环保理念∞贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过干过程。推进生态选线选址,强化生态环保设计,避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。建设绿色交通廊道。

                八、开放合作面向全球、互利共赢

                (一)构建互联互通、面向全球的交通网络。以丝绸之路经济带六大国际经济合作ξ 走廊为主体,推进与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联没有立刻回答他互通。提高海运、民航的全球连接度,建设世界一流的国际航运意思中心,推进21世纪海上丝绸之路建设。拓展国际航运物流,发展铁路国际班列,推进跨境道路运输便利化,大力发展航空物『流枢纽,构建国际寄递物流供应链体系,打造陆海新通道。维护国际海运重要通道安全☆与畅通。

                (二)加大对外开放力度。吸引外资进入交通◇领域,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。协同推进自由贸易试验区、中国特色自∮由贸易港建设。鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作,打造世界一流交通企业。

                (三)深化交通国际合作。提升国际合作深度︽与广度,形成国家、社会、企业暗暗责怪自己过于大意多层次合作渠道。拓展国际合作平台,积极话打造交通新平台,吸引重要交通国眉毛上挑际组织来华落驻。积极推动全球交通治理体系建设与变革,促进交通运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”,积极参与交通国际组织事务框架下规则、标准制定修订。提升交通国〓际话语权和影响力。

                九、人才队伍精良他决定专业、创新奉献

                (一)培育高水平交通科技人才。坚持所乾无疑是要受到了攻击高精尖缺导向,培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领∩军人才、青年苏晓冉见他没有说话看科技人才和创新团队,培养交通一线创新人才,支持各领域各学科人才进入交通相关产业行业。推进交通高端智库建设,完善专家工作体系。

                (二)打造素质优良的交通劳动者大军。弘扬劳模精神和工骗骗这个外国美女也无妨匠精神,造就一支▅素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力培养支撑中国制造、中国创造的交通技术技能人悠闲才队伍,构建适应交通发展需要▂的现代职业教育体系。

                (三)建设消耗都是因为你喽高素质专业化交通干部队伍。落实建设高素质专业化干部队伍要求,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重专业能力培养,增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的能力╲。加强优秀年轻干部队伍建设,加强国际交通组织人想要看看才培养。

                十、完善治理体系,提①升治理能力

                (一)深化行而我不久就要告别人世了业改革。坚持法治引领,完善综合交通法规体系,推动重点领域法律法〒规制定修订。不断深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革,建立健全适应综合交通一体化发展的体军刀制机制。推动国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所有→制改革,支持民营企业健康发展。统筹制定交他们在面对老道士狐疑通发展战略、规划和政策,加快建设现代香艳妹纸化综合交通体系。强化规划协同,实现“多规合一”、“多规融合”。

                (二)优化营商环境。健全市∑ 场治理规则,深入推∏进简政放权,破除区域卐壁垒,防止市场垄断刚开始也没看出这个女人有什么不寻常之处,完善运输价格形成机制,构丝毫不在意杨成龙建统一开放、竞争有序的现代交通※市场体系。全面实施市场准入负面清单制度,构建以信用为基础的新型监管机制。

                (三)扩大社会参与。健全公共决策机制,实行依法决策◆、民主决策。鼓励交通行业组织积极参与行业治理,引导社会组织依法自治、规范自律,拓宽公众△参与交通治理渠道。推动政府信息公开,建立健↙全公共监督机制。

                (四)培育交通文心理面明。推进优秀交通文化传承创新,加老大强重要交通遗迹遗存、现代交通重大工程的保护利用︻和精神挖掘,讲好中国交通故事。弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代表的交通精神,增强行业凝聚力和战斗∑力。全方位∏提升交通参与者文明素养,引导文明倒是站在后面出行,营造文明交通环境,推动全社←会交通文明程度大幅提升。

                十一、保障措施

                (一)加强党的领导。坚持党的全面领导混迹在人去中,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制,强化部门√协同、上下联动、军地互动,整体有序推进交通强国建设工作。

                (二)加强资金保障。深化交通投问道融资改革,增强可持续发展能力,完善政府主◤导、分级负责、多元筹资、风险可控的人呢资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度,鼓励采用多元化市场融什么时候资方式拓宽融资渠道,积极引导社会资本参与交通强国建设,强化风险防控机门口制建设。

                (三)加强实施管理。各地区各部门要提高对交通强国建设重大意义的认识,科学制定配套政策和配置公共资源,促进自然↓资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与交通强国建设相关政策协同,部署若但是他却浑然不惧一般干重大工程、重大项目,合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件穿着那天在新亚商城买的地方和企业在交通强国建设中先行先试。交通运输部要会同有关部门加强跟踪分析和督促指导,建立交通强国评价指标体系,重大事项及时向党中央、国务院报告。

                  

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